lunes, 5 de diciembre de 2011

Colaboración de entidades

El sindicato CCOO se ha ofrecido a recoger firmas para la ILP para el Fomento de la Participación Ciudadana. Desde la comisión, entendemos todas aquellas Asociaciones o entidades que se comporten de forma democrática pueden ( en realidad deben) fomentar la participación de todos en la vida pública.

No obstatnte, creemos importante ponerlo en concimiento de todos los miembros, y colaboradares tanto de la Comisión Legal de Andalucía, como de la ILP. Por supuesto, vuestras todas sugerencias serán bienvenidas.

Tendremos una reunión donde les daremos los pliegos, probablemente la semana que viene. Quien quiera acudir, está invitado.

viernes, 2 de diciembre de 2011

La Comisión legal exige el cumplimiento de la nueva ley de "calidad democrática"

A LA MESA DEL PARLAMENTO DE ANDALUCIA


            EXPEDIENTE 8-11/ILPA 000002



            DON RAFAEL PALOMO HEVILLA 53.701.326-Y Y DON JOSÉ COSÍN ÁLVAREZ, 24.368.629Z  representante y promotor de la  Iniciativa Legislativa Popular para el Fomento de la Participación Ciudadana, ante el citado órgano comparecen y como mejor proceda en Derecho,


EXPONEN

            PRIMERO.- Que ayer día 1 de diciembre del corriente se  publicó en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía la ley conocida como de calidad democrática por  la que se reforma la Ley de Iniciativa Legislativa Popular de Andalucía.


            SEGUNDO.-  Que se solicitó por parte de la comisión ponente de la Ley la comparecencia de miembros de las Asambleas Ciudadanas, conocidas como movimiento 15M en calidad de agentes sociales, para la toma en consideración de sus recomendaciones.

            TERCERO.- Que a pesar de haber entregado un decálogo de recomendaciones aprobadas por las Asambleas de las capitales de provincia de Andalucía, los Grupos Parlamentarios han hecho caso omiso, al no recoger ninguna de las recomendaciones realizadas.

            CUARTO.- Que resulta paradójico que se pida consejo a las Asambleas de ciudadanos para la redacción de la ley de calidad democrática, para después no recoger ninguna de sus recomendaciones. Parece que el único motivo para solicitar la convocatoria de las Asambleas, y su consejo era la fotografía publicada en la prensa para dar una apariencia de que se escucha a la ciudadanía.


            QUINTO.- Que es por ello que el movimiento 15M se siente utilizado por el Grupo Parlamentario Socialista, el cual prometió a los portavoces la toma en consideración de las propuestas realizadas.



            Por todo ello,


SOLICITAMOS


         Tenga por presentado este escrito con su copia y tras los trámites oportunos se apruebe el reglamento de desarrollo con las siguientes recomendaciones:


PRIMERO.- Posibilitar la toma de posesión del cargo de fedatario en la provincia donde se encuentre censado el ciudadano.

SEGUNDO.- Habilitación de un espacio en RTVA así como una campaña en los medios de comunicación tradicionales para dar difusión a las iniciativas en trámite.

TERCERO.- Aplicación para las Iniciativas Legislativas Populares en trámite de las modificaciones contenidas en la  reforma

Por ser de Justicia que pido, en Sevilla a 2 de diciembre de 2011

jueves, 1 de diciembre de 2011

El Grupo Parlamentario Socialista engaña al 15M


El parlamento andaluz acaba de aprobar la llamada ley del “escaño 110”. Las iniciativas legislativas populares (ILPs) a partir de ahora necesitarán únicamente 40.000 firmas para ser presentadas, y luego un representante podrá defenderla en el Parlamento de Andalucía.

Sin embargo, el gobierno andaluz ha decidido que la Iniciativa Legislativa del 15M en trámite, sobre Participación Ciudadana, no cuente con esas mismas condiciones y posibilidades, sino que tendrá que recoger casi el doble de firmas, 75.000, y no contará con ningún portavoz para defenderla.

Por ello convocamos a los medios:
Hora: 12:00
Lugar: Puerta del Parlamento de Andalucía, Sevilla
Fecha: 2 de Diciembre de 2011

El 6 de octubre una comisión compareció en el parlamento andaluz con un decálogo de sugerencias sobre la nueva ley del escaño 110, sugerencias que han sido todas absolutamente ignoradas. El portavoz del Grupo Parlamentario Socialista se comprometió a facilitar una disposición transitoria que permitiera a la iniciativa presentada por el 15M acogerse a la mejoras de la Ley realizadas por sus propias sugerencias de participación democrática. Ahora los miembros del 15m ven como han sido engañados por los políticos que siguen gobernando a espaldas de los ciudadanos.

La ley recién aprobada sigue manteniendo que los andaluces y andaluzas no puedan proponer iniciativas legislativas sobre materias básicas como economía o administración de la Junta.

Aunque quieran dar una imagen de “regeneración democrática”, siguen negando la voz a la ciudadanía y excluyendo a movimientos sociales como el 15M.

miércoles, 23 de noviembre de 2011

Ayudanos el Viernes en el Parlamento de Andalucía para dar voz a las personas

¿Crees que ya es hora de que las personas participen activamente en las decisiones políticas? ¿Crees que la gente debe proponer sus propias leyes y empezar a recuperar el poder?

El próximo viernes todas aquellas personas que quieran ayudar para fomentar la Participación Ciudadana, podrán jurar o prometer su cargo en el Parlamento de Andalucia. Necesitamos 25 personas para seguir adelante.



¡Ayúdanos a recoger firmas para la ILPA de Fomento de la Participación Ciudadana!¡Ya llevamos más de 20.000 firmas, pero necesitamos llegar a 75.000!

El día 2 de diciembre necesitamos reunir a toda la gente interesada en el Parlamento de Andalucía. Saldrán coches de algunas de las grandes ciudades de Andalucía.

Día: 2 de Diciembre
Hora: 11:00
Lugar: Parlamento de Andalucía, Sevilla

Necesitaremos tu:
- DNI
- Nombre completo
- Municipio donde estés censado
- Fecha de nacimiento

Si vas a venir, ENVIA TUS DATOS (antes del 28 de noviembre) a:
COMISIONLEGALANDALUCIA@GMAIL.COM

sábado, 19 de noviembre de 2011

La Junta electoral Central impide recoger firmas de la ILP Andaluza del 15M durante la jornada electoral

La comisión promotora de la Iniciativa Legislativa Popular para el Fomento de la Participación Ciudadana comunicó a las Juntas locales, provinciales y autonómicas el ejercicio del derecho a la participación política a través de la recogida de firmas también durante la jornada del 20N. Pero la Junta Electoral Central ha demostrado, una vez más, su falta de sensibilidad democrática, y no ser más que un instrumento de la clase política para distorsionar la voluntad de la ciudadanía. 


Los promotores de la Iniciativa no comprenden la necesidad de suspender la recogida de firmas, cuyo plazo termina el próximo 14 de enero, puesto que en absoluto se condicionaba el derecho al voto de los ciudadanos. Con el fin de evitar cualquier tipo de suspicacia, se dieron instrucciones a los fedatarios para guardar un perímetro de seguridad de 100 metros alrededor de los colegios electorales y evitar cualquier tipo de comentario político en el momento de explicar la Iniciativa para el Fomento de la Participación Ciudadana.

A pesar de las garantías expuestas por los promotores, las Juntas Electorales provinciales y autonómicas se han lavado las manos, delegando en la Junta Electoral Central la decisión. Ésta Institución, formada por trece vocales (ocho Magistrados designados por el Consejo General del Poder Judicial y 5 directamente por los partidos políticos) ha remitido a una decisión tomada en 1991, donde se negaba laposibilidad de instalación de mesas de peticiones de firmas en la puerta de los colegios electorales, 

Los responsables de la recogida de firmas han recordado hasta en 3 ocasiones a la Junta que no se trataba de la instalación de mesas en la puerta de los colegios electorales, sino de la continuación de la tarea de recogida de firmas en lugares alejados de los colegios electorales, que en nada condiciona el derecho al voto.

La Junta Electoral ha demostrado que obedece fielmente la voz de sus amos, la clase política. Los partidos perseveran en su vano intento de conservar una legitimidad que los ciudadanos hace tiempo les han retirado.

lunes, 14 de noviembre de 2011

El 15-m recogerá firmas durante la jornada electoral

Los promotores de la iniciativa legislativa popular para el Fomento de la Participación ciudadana recogerán firmas durante la jornada electoral en 14 colegios electorales en Málaga y 27 en toda Andalucía.

La recogida de firmas difundirá entre los ciudadanos que la participación en la vida política no debe limitarse a votar cada cuatro años, sino que debe ser continua puesto que los ciudadanos somos siempre los titulares de la soberanía popular, y no sólo cuando se les convoca a las urnas.

Después de haber comunicado a la Junta Electoral Andaluza su intención de ejercer el derecho fundamental a la participación política, ésta se ha inhibido de esta cuestión designando a la Junta Electoral Provincial o la Junta Electoral Central.

No obstante, y extralimitándose de las competencias que la Junta Electoral reconoce no tener, declara en su escrito de respuesta que "la acreditación emitida por esta Junta Electoral a los fedatarios de iniciativa Legislativa Popular para el Fomento de la Participación Ciudadana no puede ejercerse en contra de lo previsto en los artículos 91 a 94 de la LOREG"

Los promotores de la Iniciativa han criticado la mencionada alusión, puesto que la Junta presupone que las personas que recogen las firmas pretenden impedir o condicionar a los ciudadanos su derecho al voto, cuando no es en absoluto la intención ni finalidad de la iniciativa. Los responsables ya comunicaron a la Junta Electoral que no sólo se tendrá una postura totalmente neutral y aseptica, sino que las firmas, para que no quepa la menor duda, se solicitarán a la salida, y no a la entrada del colegio electoral.

Asimismo los responsables han criticado duramente la actitud de la Junta Electoral de Andalucía que ha dado traslado a la Delegación de gobierno su escrito tendencioso e improcedente “para su conocimiento y efectos” es decir, han puesto en alerta a los cuerpos de seguridad del Estado, sin ninguna necesidad, en una actitud que que lamentamos profundamente.

miércoles, 9 de noviembre de 2011

Vídeo realizado por Asamblea Almería para promocionar la Iniciativa

Agradecemos a los compañeros de Andalucía la labor realizada. Asimismo pedimos que aquellos que quieran recoger firmas el #20N nos hagan llegar su nombre y el colegio electoral para que lo notifiquemos a la Junta Electoral Andaluza y Juan Elecoral de Zona correspondiente.



Power to the People!

sábado, 29 de octubre de 2011

La ILP se alía con Asociaciones en la recogida de firmas para el Fomento de la Participación Ciudadana

El pasado 7 de octubre 39 miembros del 15M tomaron posesión de su cargo de fedatario para la certificación de las firmas de apoyo a la iniciativa. Hoy han presentado las primeras 10,000 firmas. Sin embargo todavía no han recibido respuesta de los Grupos Políticos al decálogo presentado ante la comisión ponente de la Ley de Calidad Democrática, motivo por el cual desconocen si tendrán que presentar 40,000 tal y como establece la reforma, o las 75,000 cómo preveía la antigua norma.


En el caso de ser aprobada esta Ley, las asociaciones inscritas en el registro de entidades de utilidad pública, podrán proponer leyes en el Parlamento de Andalucía. El número de asociados con el que cuente la asociación será tenido en cuenta como las personas que avalan la Iniciativa propuesta. Asimismo, se podrán transmitir propuestas ciudadanas de actuación, comentarios o sugerías sobre materias de su interés.
Los promotores ya se han puesto en contacto con los primeros 12 colectivos, algunos de los cuales han solicitado la posibilidad de acceder a la condición de fedatario público, con el fin de certificar las firmas de sus asociados. Este es el motivo por el cual la comisión ha solicitado a la Junta Electoral Andaluza que se reúna el próximo viernes 18 de octubre con el fin de que los representantes de las Asociaciones puedan jurar o prometer su cargo.

Asimismo se han levantado 10 de los 12 vetos que prohibían proposiciones ciudadanas en materia económicas, de empleo, redistribución de la riqueza  A petición de las asociaciones, se ha decidido presentar una enmienda a la Ley para que no sea requisito la inscripción en el Registro de Entidades de Interés público de Andalucía. De esta forma las iniciativas se abrirán a todos los colectivos de Andalucía

martes, 18 de octubre de 2011

Carta abierta a todas las Asociaciones de Andalucía

Apreciados asociado/as:

            El pasado 14 de septiembre fue admitida a trámite por el Parlamento de Andalucía la Iniciativa Legislativa Popular para el Fomento de la Participación Ciudadana presentada por las Asambleas del 15M de Andalucía, redactada por la Comisión Inter-Asambleas. Sus puntos más relevantes son las liberación de las materias vetadas, la rebaja del número de firmas, y la Iniciativa de las Asociaciones.

            En el caso de ser aprobada esta Ley, las Asociaciones podrán proponer leyes en el Parlamento de Andalucía. El número de asociado/as será tenido como las personas que avalan la Iniciativa propuesta por la Asociación.  Se podrán transmitir propuestas ciudadanas de actuación, comentarios o sugerías sobre materias de su interés.

            Asimismo hemos propuesto que las Asociaciones puedan presentar iniciativas a las cuales se adhieran otras asociaciones y ciudadano/as. En el caso de lograr un apoyo de asociaciones y/o ciudadano/as que superen el nº de 41,000 entre asociado/as y personas individuales, la propuesta será vinculante para el Parlamento de Andalucía.

            Para conseguir sacar adelante esta proposición necesitamos 75.000 firmas, motivo por el cual, os adjuntamos 5 pliegos de firmas, para que podáis rellenarlos entre vuestros asociado/as y amigo/as.
            Entendemos que esta propuesta es de interés común, por lo que nos permitimos pediros vuestra ayuda, puesto que a partir de entonces podremos proponer leyes que afecten directamente a los derechos de las asociaciones los ciudadano/as.

            Pasaremos la semana del 7 al 11 de noviembre para recoger los pliegos con las firmas que hayáis conseguido. En el caso de necesitar más pliegos, o tener cualquier duda, no dudéis en llamar a Alberto Mateos o José Cosín. Sin particular, les saluda atentamente:


Alberto Mateos

jueves, 6 de octubre de 2011

Miembros de la Comisión de la ILP exigen democracia participativa y real en el Parlamento de Andalucía.

Esta mañana tres promotores de la Iniciativas Legislativas Populares (ILP) para el Fomento de la Participación Ciudadana han comparecido ante la Comisión de Presidencia para exponer diez proposiciones sobre las Iniciativas Legislativas Populares.

Con respecto a las propuestas los dos grupos mayoritarios del Parlamento no han mostrado ningún compromiso específico.  Los miembros de la Comisión han expuesto que las reformas propuestas por el Grupo Parlamentario Socialista son claramente insuficientes y suponen un simple barniz a un sistema representativo carente de legitimación democrática. El actual veto a las ILPs sobre materias económicas, laborales o respecto a las instituciones de la Junta de Andalucía, se ha calificado como una manera de cercenar" la participación ciudadana. Han expuesto las grandes limitaciones actuales para que se tramiten y discutan las iniciativas legislativas populares, exigiendo la transición desde una democracia representativa a una democracia, participativa, directa y real. 

Como primer paso, se ha demandado que las condiciones propuestas en la reforma del grupo socialista se apliquen a la ILPs ya en trámite, lo que afectaría a la ILPA para el Fomento de la Participación Ciudadana, reduciendo el número de firmas necesarias para presentarla en el Parlamento (de 75.000 a 40.000), la posibilidad de que una persona defienda la ILP en el Parlamento (escaño 110), la ampliación del plazo de recogida de firmas de 4 a 6 meses, y la firma digital.


Asimismo han exigido el derecho de participación a los mayores de 16 años, a todos los residentes de la Comunidad Autónoma Andaluza y a las Asociaciones censadas en el Registro de Asociaciones de Interés Público de Andalucía.

la reivindicación fundamental radica en la eliminación de los 12 vetos que cercenan el derecho a la participación política, puesto que en un sistema democrático la ley debe ser la expresión de la voluntad popular. 

 

Con el fin de facilitar la recogida de firmas e han propuesto  las siguientes reformas:

  • Posibilitar la toma de posesión del cargo de fedatario en la provincia donde se encuentre censado el ciudadano. 
  • Liberación de un crédito presupuestario junto con la admisión a trámite de la Iniciativa, así como el reembolso inmediato de los gastos de desplazamientos en los que puedan incurrir los fedatarios.
  •  Cesión de un espacio en RTVA así como una campaña en los medios de comunicación tradicionales.
  • Puesta al servicio de los promotores de la ILPA de los servicios jurídicos del Parlamento de Andalucía.
Finalmente han exigido la aprobación de una ley de consultas populares , en concordancia con la doctrina del Tribunal Constitucional que legitima la legislación autonómica sobre referéndum.



Comparecencia en el Parlamento de Andalucía 6 de Octubre de 2011

Comparemos hoy, no como representantes del 15-M (ya que se trata de un Movimiento Social no representativo), sino como promotores de una Iniciativa Legislativa Popular en trámite que ha tenido el apoyo de varios grupos y Asambleas ciudadanas de dicho movimiento en Andalucía.

PRIMERO. Con respecto a su propuesta de modificación de la ley de Iniciativas Legislativas Populares y de los Ayuntamientos de 1988, consideramos que en su reforma se echa en falta la extensión de derecho de participación a los mayores de 16 años y a todos los residentes de la Comunidad Autónoma Andaluza, aunque no tengan la nacionalidad española, puesto que ya tienen reconocido el derecho de participación política mediante el voto.

SEGUNDO. Asimimo, consideramos muy importante ampliar el derecho de Iniciativa Legislativa Popular a las Asociaciones censadas en el Registro de Asociaciones de Interés Público de Andalucía, en tanto las asociaciones son una forma de participación política actualmente excluida y marginada del proceso administrativo-parlamentario. Resultaría deseable el establecimiento de una Iniciativa Mixta que conjugue el apoyo individual de los ciudadanos con el de las asociaciones que se quieran adherir (y viceversa).

TERCERO. Ahora bien, el punto crítico de nuestra Iniciativa Legislativa, que contrasta con la reforma del grupo socialista, es la extensión del derecho de Iniciativa a todas materias que sean competencia de la Comunidad Autónoma andaluza. Como ustedes bien saben, en un sistema democrático la ley debe ser la expresión de la voluntad popular. De la misma forma, los presupuestos de las Instituciones Públicas tienen su origen en los impuestos pagados por la ciudadanía, por lo que no se entiende el veto actual a las ILPs que versen sobre materias económicas, de redistribución de la riqueza o de empleo. Si efectivamente desean dar muestra de su voluntad de escucha, es imprescindible dar voz a los andaluces y andaluzas sobre todas las materias que afecten a la vida pública.

CUARTO. Ése es el objetivo fundamental de la ILPA de Fomento de la Participación Ciudadana, que esperamos cuente, al menos, con las posibilidades que contempla la reforma de ley de las ILPs del grupo parlamentario socialista: la posibilidad de ser defendida en el Parlamento por una persona elegida por la comisión promotora, la recogida de 40.000 firmas y la posibilidad de firma electrónica.

Está en sus manos comenzar a dar la voz a la ciudadanía andaluza, facilitando desde ya la recogida de firmas y la defensa pública de las Iniciativas Legislativas Populares, empezando por la ILPA de Fomento de la Participación Ciudadana.
QUINTO.- Tal y como prevé la Exposición de Motivos de la Reforma objeto de esta comisión, se debe facilitar la recogida de firmas a los ciudadanos con el fin de reforzar su derecho a la participación política previsto en el artículo 9 de la Constitución. Para ello proponemos las siguientes reformas:

  • Posibilitar la toma de posesión del cargo de fedatario en la provincia donde se encuentre censado el ciudadano. Para ello contamos con distintas posibilidades:
      • A través de un simple escrito presentado por Registro de Entrada de una Administración pública, dada la presunción de veracidad que deben contar las manifestaciones de los ciudadanos en su ejercicio de derecho fundamental de la participación política.
      • Ante las Juntas Electorales Provinciales, delegadas por la Junta Electoral Andaluza.
      • Ante fedatario público:
        • Notario
        • Secretario Judicial
        • Jueces de Paz

SEXTO.- Puesto que los Grupo Políticos cuentan con financiación pública en su deber de estudio y formulación de las leyes, resulta injusto que los ciudadanos se encuentren en inferioridad de condiciones en su legítimo derecho a la proposición de su voluntad popular. Por ello sugerimos la liberación de un crédito presupuestario junto con la admisión a trámite de la Iniciativa, así como el reembolso inmediato de los gastos de desplazamientos en los que puedan incurrir los fedatarios.

SÉPTIMO.- Espacio en RTVA así como una campaña en los medios de comunicación tradicionales.

OCTAVO.- Puesta al servicio de los promotores de la ILPA de los servicios jurídicos del Parlamento de Andalucía.

NOVENO.- Retroactividad para las Iniciativas Legislativas Populares en trámite a través de una Disposición Transitoria con el siguiente Tenor Literal

Las modificaciones contenidas en la presente reforma será de aplicación inmediata y retroactiva en las ILPAS admitidas a trámite”

DÉCIMO.- Inclusión de una Disposición Adicional que prevea la aprobación en la próxima legislatura de una ley de consultas populares , en concordancia con la doctrina del Tribunal Constitucional que legitima la legislación autonómica sobre referéndum.

viernes, 30 de septiembre de 2011

Fecha definitiva: 7 de Octubre jura o promesa del cargo de Fedatario en el Parlamento de Andalucía.

SE HA CERRADO EL PLAZO PARA EL REGISTRO DE FEDATARIOS



Para los que estén ya inscritos en el registro, la fecha definitiva de la jura o promesa del cargo de Fedatario en el Parlamento de Andalucía, en Sevilla, será el Viernes 7 de Octubre, a las 10 de la mañana.

La puntualidad es crucial, ya que nos han informado que una vez que comience el acto no se permitirá la entrada en la sala. Hemos quedado en la puerta de C/San Juan de Ribera. Debemos entrar todos juntos y jurar o prometer a la vez.

Recuerdo que debéis traer:
- Certificado del censo electoral/padrón
- Fotocopia del DNI
y además EL DNI O PASAPORTE ORIGINAL

Es necesario tener nacionalidad española, ser mayor de edad, y estar censado en algún municipio de Andalucía.

Para más info:
comisionlegalandalucia@gmail.com (coordinación)
jose.cosin@gmail.com (Málaga)
deloco25@yahoo.es (Sevilla)
soletecid@gmail.com (Granada)
franciscoluisblancacalero@gmail.com (Jaén)

miércoles, 28 de septiembre de 2011

Charla en la Universidad de Málaga: La soberanía económica de las personas: ILP del 15M

Hora
Jueves, 13 de octubre · 18:30

Lugar
Facultad de Ciencias Economicas de la Universidad de Málaga 

Después de la reforma constitucional que impone un techo de gasto, condicionando el ejercicio de derechos fundamentales tales como la educación y la sanidad, el 15M de Andalucia plantea una Iniciativa Legislativa Popular que permitirá proponer leyes que garanticen una prestación de serrvicios sociales básicos como la educación y la sanidad. Ellos nos imponen su techo, nosotros les pondremos nuestro suelo.

Ponentes:
José Cosín - Promotor de la ILP
Rafael Palomo - Promotor de la ILP
Germán Ortega - Profesor de la Facultad de Ciencias Económicas

Tras la ponencia, se llevará a cabo un debate entre los asistentes.

Evento de Facebook AQUI

jueves, 22 de septiembre de 2011

¡Recoge firmas para la Participación Ciudadana en Andalucía!

Si estás interesado en recoger firmas,contacta con alguno de los coordinadores:

comisionlegalandalucia@gmail.com (coordinación)
jose.cosin@gmail.com (Málaga)
deloco25@yahoo.es (Sevilla)
soletecid@gmail.com (Granada)
syrah1985@hotmail.com (Jaén)

miércoles, 21 de septiembre de 2011

Preguntas frecuentes ante la Iniciativa Legislativa Popular para el fomento de la participación Ciudadana


¿Qué es una ILP?

ILP son las siglas de “Iniciativa Legislativa Popular”, una herramienta que permite a la ciudadanía proponer leyes ante el Parlamento (en este caso, ante el Parlamento de Andalucía) recogiendo cierto número de firmas.

Si se acepta esta ILP, ¿cualquiera podrá proponer leyes sobre economía, trabajo u organización de la Junta de Andalucía? 

Cualquier ciudadano o ciudadana podrá proponer leyes (eso sí, según el Art.2: “no se admitirán iniciativas que defiendan intereses individuales o corporativos que sean ajenas al interés general”). Aún así, necesitará el apoyo de 41.000 u 82.000 ciudadanos y ciudadanas, y tendría que ser aprobada en el Parlamento de Andalucía. Ahora bien, ya hay grupos trabajando en una ley para pedir un Referéndum vinculante en Andalucía, y hay propuestas de que al menos parte de las ILPs  (las de economía, trabajo, etc.) sean luego ratificadas por toda la ciudadanía andaluza. Así serán los propios andaluces los que decidan sobre las leyes que quieren: http://consultaspopulares15m.blogspot.com

¿Qué tipo de leyes se podrían proponer si esta ILP sale adelante?

Todas las leyes que pueda proponer un grupo parlamentario en Andalucía, excepto las vetadas por la Constitución. Ejemplos: modificación de la Ley Electoral andaluza, reducción del sueldo de los políticos profesionales, eliminación de los cargos dobles y los sueldos vitalicios, legislación sobre empleo y servicios públicos como sanidad y educación, etc. 

¿Por qué 41.000 firmas para materias normales y 82.000 para las materias que antes estaban vetadas (economía, trabajo, la organización institucional de la Junta?

41.000 es la media de los votos necesarios para conseguir un escaño en el Parlamento de Andalucía. Con un escaño ya se puede proponer una ley. Se piden 82.000 firmas para las materias antes vetadas porque se trataría de leyes de gran relevancia social, que influiría en la economía y la administración pública, y necesitaría un respaldo aún mayor de la ciudadanía andaluza.

¿No ha decidido ya el PSOE que van a rebajar el número de firmas a 41.000?

Sí, pero la idea de reducir el número fue de diversas asambleas del 15-M en Andalucía. El PSOE, al tener conocimiento de esto, decidió sacar su propia propuesta de ley, mucho más light que la del 15-M, pues sigue manteniendo que los andaluces no puedan proponer leyes sobre materias tan importantes como economía, redistribución de la riqueza, trabajo, administración de la Junta, etc. 

¿Qué pasará cuando se recojan las firmas de la ILP?

Cuando se recojan las 75.000 firmas necesarias, la propuesta de ley se discutirá en el Parlamento de Andalucía, y serán los parlamentarios los que decidan si se aprueba o no. 

¿Cuándo se discutirá la ILP de Participación ciudadana en el Parlamento de Andalucía?

Disponemos de 4 meses hasta el 16 de de enero. Hay que tener en cuenta que las elecciones autonómicas serán aproximadamente en abril, y el parlamento se disolverá alrededor de febrero. Si conseguimos las firmas antes del fin de octubre, y hay voluntad por parte de los grupos políticos, la ILP se discutirá enla actual legislatura, en uno de sus últimos plenos antes de las elecciones.

¿Qué sucedería si no se trata la ILP en esta legislatura?

Los grupos parlamentarios que salgan elegidos en las próximas elecciones en Andalucía deberán tratar la ley.

¿Hay alguna razón para que no aprueben esta ILP en el Parlamento de Andalucía?

La mesa del Parlamento ya consideró que la ILP cumple los requisitos formales. Es decisión de los grupos políticos empezar a dar voz a la ciudadanía o seguir legislando a nuestras espaldas. Los partidos tienen la oportunidad de retratarse antes de las elecciones.

¿Por qué no habéis presentado esta ILP a nivel estatal?

Porque la propia constitución veta la reforma de la ILP a nivel estatal. Asimismo, la ley nacional de ILP veta materias sobre las cuales no se pueden proponer leyes: Leyes Orgánicas (sobre derechos fundamentales, Ley Electoral), impuestos, presupuestos del Estado, leyes internacionales, etc. Ni la constitución  ni la propia ley estatal de ILP pueden refromarse mediate ILP.

No obstante, hemos encontrado una forma de sortear el veto de los políticos: La mayoría de las materias se encuentran transferidas a las autonomias, motivo por el cual reformando la ILP liberamos 10 de los 12 vetos que impedían a los ciudadanos proponer leyes en su parlamento.

¿Por qué habéis pedido esto en vez de cosas más importantes?

Porque precisamente todo lo importante está vetado actualmente por ley a las Iniciativas Legislativas Populares. Esta ILP es una puerta para que, si es aprobada, la ciudadanía andaluza pueda proponer leyes importantes en el Parlamento de Andalucía.

¿Creéis que una persona de 16 años está preparada para firmar una ILP?

En tanto a los 16 años se acaba la enseñanza obligatoria, es de suponer que ya se tienen los conocimientos mínimos de cualquier ciudadano o ciudadana. Por otra parte, en tanto ya se puede trabajar y contribuir a la sociedad, se debería tener derecho a proponer o apoyar leyes que afecten a toda la ciudadanía.

¿Podrán también firmar todos los inmigrantes?

Para poder proponer o firmar ILPs será necesario, según el Art.9c: “residir legalmente en el Estado español, de acuerdo con la normativa en materia de extranjería”. En tanto alguien tiene su residencia en Andalucía, debería tener derecho a proponer y apoyar leyes que les afectan.

¿Y si los partidos políticos no aprueban esta ley?

Entonces se retratarían más que nunca, y demostrarían cómo pretenden seguir manteniendo sus intereses en vez de, al menos, dar cabida la participación y las proposiciones de ley de la ciudadanía.

¿Creéis que esta pequeña reforma es suficiente tal y como está la cosa?

A muchas personas nos parece que esta ILP es un comienzo hacia una democracia donde el pueblo tenga verdaderamente el poder de tomar decisiones sobre lo que nos afecta a todos y todas. El primer paso es facilitar la proposición de leyes por parte de la ciudadanía, y quitarles ese monopolio exclusivo a los partidos políticos.  Somos los jefes del parlamento, pero hasta ahora nos tomaban el pelo. Ahora se empiezará a escuchar la voz de la gente.

¿Por qué necesitas mi DNI? ¿Qué pasará con mis datos?

La Oficina del Censo Electoral debe comprobar que las firmas sean de personas mayores de edad, con nacionalidad española y censadas en Andalucía. No vale sólo la firma, necesitan comprobar todos los datos que pedimos. 



Adjuntamos un diálogo tipo (orientativo)


Voluntaria: ¡Hola, estamos recogiendo firmas para fomentar la participación ciudadana!


Ciudadana: ¿En qué consiste?

Voluntaria: Pues pedimos que la gente tenga más fácil proponer leyes en el Parlamento de Andalucía.


Ciudadana: ¿Y eso cómo se conseguiría?

(Desde aquí la persona voluntaria explicaría qué es una ILP y qué pretendemos cambiar -ver el resumen-así como responder a las posibles preguntas)

Recordamos que, ya que es una iniciativa del 15-M, lo mejor es mostrar una actitud apartidista, asindical y pacífica . Mientras se estén recogiendo firmas, sois casi portavoces del 15-M. Por supuesto, se puede hablar de lo que sea mientras se recogen firmas (pero si son opiniones personales políticas y no consensuadas en las asambleas, siempre es mejor dejarlo claro).

martes, 20 de septiembre de 2011

Protocolo de actuación de los fedatarios de la Iniciativa Legislativa de Fomento de la Participación Ciudadana

INSTRUCCIONES PARA FIRMAR LA ILPA PARA EL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

REQUISITOS

-         Ser MAYOR DE EDAD
-         Tener la nacionalidad ESPAÑOLA
-         Estar CENSADO en alguna provincia de ANDALUCÍA
-         NO haber FIRMADO YA la ILPA para el fomento de la participación ciudadana


INSTRUCCIONES

Escribir con LETRA CLARA Y EN MAYÚSCULAS

El MUNICIPIO que debe ser aquél EN EL QUE ESTÉS CENSADO
(El lugar en el que VOTES, independientemente del lugar de nacimiento o residencia actual)

NO serán válidas las firmas con TACHONES o RASPADURAS. Tampoco será válido el uso de TYPEX en la recogida de datos.





Resumen de la ILPA:

- Posiblitar que la ciudadanía andaluza pueda presentar ante el parlamento andaluz leyes sobre economía, trabajo, organización institucional de la Junta de Andalucía, etc. (Materias actualmente vetadas a las Iniciativas Legislativas Populares)

- Rebajar el número de firmas necesarias de 75.000 a 41.000 en el caso de materias normales (siendo 41.000 el número medio de votos necesarios para conseguir un escaño en el parlamento). El número de firmas ascendería a 82.000 en el caso de materias actualmente vetadas, debido a su importancia.

- Abrir las ILPs a mayores de 16 años y a todos los vecinos andaluces aunque no tengan nacionalidad española.

viernes, 16 de septiembre de 2011

Razones para apoyar Ley Andaluza para el Fomento de la Participación Ciudadana

Ya la Constitución Española hace 33 años y adelantándose a las actuales corrientes recoge en el art. 9.2 la necesidad de que los poderes públicos promuevan la participación ciudadana estableciendo dicho criterio como pilar básico del sistema democrático español.

Es la participación ciudadana en la esfera pública la herramienta imprescindible para poner en concordancia la labor del legislador y de la administración con los ciudadanos, de modo que:

- De una parte los poderes públicos puedan conocer de primera mano las necesidades y propuestas de quienes van a ser al fin y al cabo los destinatarios de su gestión,

- y de otro lado, el ciudadano, a través de su participación activa se implique en el proceso legislativo asumiendolo como propio, derivando en definitiva en el afianzamiento de una democracia más deliberativa, perfeccionando los valores democráticos e innovando la gobernabilidad.

En los últimos años, la legislación internacional viene reclamando como una necesidad imprescindible para el desarrollo y la modernización de las democracias, abrir y afianzar los cauces por los que el ciudadano sea partícipe de todos los aspectos de la vida pública. Sirvan a modo de ejemplo el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea de 30 de marzo de 2010, el Libro Blanco para la Gobernanza Europea de 2001, y las recomendaciones de las comunicaciones de la Comisión Europea sobre una nueva cultura de consulta y diálogo de 2002, en cuyos textos se recoge de un modo u otro la necesidad de implementar mecanismos de participación ciudadana como signo de identidad de las modernas democracias.

Adentrándonos de nuevo en nuestras propias fronteras, apenas dos leyes recogen esta tendencia legislativa a nivel autonómico:

- La pionera, la ley 11/2008 de participación ciudadana de la Comunitat Valenciana,
- y más recientemente, la ley 5/2010, ley Canaria de fomento de la participación ciudadana,

ambos textos de reciente promulgación, situando a dichas Comunidades Autónomas a la vanguardia del desarrollo legal de la participación ciudadana.

Pero nuestra comunidad autónoma no debe ser menos, y es ahora, cuando la sociedad exige un cambio que aproxime la democracia a los ciudadanos, cuando movilizaciones ciudadanas inundan las plazas y los barrios, cuando cientos de plataformas en pueblos y capitales de toda la nación, se alzan en un movimiento pacífico sin precedentes en el constitucionalismo español, es en estos momentos, cuando se hace imprescindible una reacción por parte de gobiernos y administraciones, atendiendo el deseo expresado por el común de la ciudadanía, y llevando a la práctica, a través de la legislación correspondiente, ese clamor popular que exige una Democracia Real Ya.

Bien es sabido, que desde el 15 de mayo, se ha ido gestando un proceso paulatino, que comenzó con unos pocos indignados reunidos en plazas de toda la nación, y que se ha convertido en un grito que ha llegado a ser oído y apoyado incluso fuera de nuestras fronteras. Un grito que pide, que exige, un cambio en los valores democráticos, que exige la modernización de las instituciones públicas, a las que se les pide que abran auténticos cauces mediantes los cuales, la voz de todos pueda ser oída, la participación ciudadana en la vida pública no quede limitada a una mera declaración de principios y que se articulen los mecanísmos necesarios para que la comunicación entre gobierno y ciudadanía, sea continua, fluida, bidireccional y dinámica, facilitando la gobernabilidad, modernizando la democracia, y consensuando los valores que han de regir la vida social, política y económica de nuestra Comunidad Autónoma.

Queda ahora en manos de nuestro Parlamento Autonómico atender la demanda de aquellos que les han otorgado la legitimidad que ostentan. Como representantes nuestros en el gobierno andaluz, esperamos y deseamos que lleven a cabo las reformas que se solicitan, que oigan el clamor unánime de la ciudadanía y que actuando como tales representantes, lleven nuestra voz al Parlamento y articulen los mecanismos necesarios para que esa voz sea amplificada, escuchada, comprendida y debidamente gestionada.

Desde el corazón de todas las plazas de Andalucía, desde todos los hogares andaluces, por cada uno de los vecinos de nuestra tierra, esperamos que esta iniciativa legislativa no quede, como tantas otras, olvidada en un cajón, debatida brevemente y condenada al abandono, porque está en sus manos, en manos de nuestros legítimos representantes hacer eso para lo que han sido elegidos, representarnos y darnos voz donde no la tenemos.

lunes, 12 de septiembre de 2011

¿Qué es la democracia participativa?

La democracia participativa es aquella donde los gobiernos consultan a sus ciudadanos las decisiones que afectan a todos es un estadio superior a nuestra vieja y obsoleta democracia representativa. Los países más avanzados del mundo la vienen practicando desde hace años.

Para vivir en sociedad, las personas ya no tienen por qué perder parte de su libertad y depositarla en unos políticos que, vestidos con piel de cordero, son los auténticos tiranos que parasitan a las personas que debían servir. El viejo contrato social ya no sirve. Hace falta un nuevo contrato digital. Y este es nuestro trato: No hay trato.

Las nuevas tecnologías han permitido que estas consultas no tengan que ser a través de costosos y lentos referéndum, acercando las decisiones de los gobiernos a los ciudadanos. La firma digital permite a los ciudadanos votar a favor o en contra de una decisión con la certeza que su voto no será alterado.
No parece lejano el día en el que los ciudadanos decidamos directamente sobre los asuntos comunes, siendo estos ejecutados por funcionarios que tan sólo tienen que obedecer la voluntad de los ciudadanos soberanos.
Mientras ese día llega, los partidos políticos constituyen el cauce de participación de los ciudadanos en la democracia. Los ciudadanos eligen unos represenantes que se convierten en depositarios de la soberanía popular. Éstos deben aprobar las leyes, que consecuentemente son expresiones de la voluntad popular.

No obstante cuando contemplamos con pavor como los “representantes” aprueban normas que aborrecen sus traicionados votantes.

Los políticos se han convertido en secuestra dores de la soberanía popular, obedeciendo a espurios intereses económicos.Existe una forma de liberar el sistema:
 
Imaginemos un Gobierno transparente que publica los datos que necesitan los ciudadanos para tomar decisiones importantes y las votan democráticamente.
Imaginemos un partido donde el representante sea una persona cuya única misión es trasladar la información a sus representados y ejecutar las decisiones de los mismos.

¿Qué es una Iniciativa Legislativa Popular?


La iniciativa legislativa popular ( en adelante ILP) consiste en el derecho constitucional de que los ciudadanos presenten proposiciones legislativas avaladas por sus firmas. En España, esta es su regulación:
A. Legislación
1.Artículo 87.3 de la Constitución
Una Ley orgánica regulará las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la presentación de proposiciones de Ley. En todo caso se exigirán no menos de 500.000 firmas acreditadas. No procederá dicha iniciativa en materias propias de Ley orgánica, tributarias o de carácter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
2.Ley Orgánica 3/1984, de 26 de marzo, Reguladora de la ILP
B. Materias excluidas de la ILP
1.Constitución
2.Ley Orgánica
3.Tributaria
4.Tratado internacional recogido en nuestro ordenamiento.
5.Ley de gracia o amnistía
6.Parámetros de redistribución de la riqueza.
7.Planificación de la actividad económica
C. Requisitos de la iniciativa popular.
1.500.000 firmas con su DNI
2. Ley propuesta, precedido de una exposición de motivos.
3.Miembros que componen la Comisión Promotora, con los datos personales de todos ellos.
D. Procedimiento.
  1. Previamente al inicio de la recogida de firma, los promotores comunican al Congreso y éste a la Junta Electoral Central ( JEC) órgano fiscalizador del procedimiento.
  2. La JEC notifica a la Comisión la admisión para que proceda a la recogida antes de nueve meses. Las firmas pueden recogerse electrónicamente Existe una web que recoge ILP http://www.iniciativalegislativapopular.es/
  3. Entregadas las firmas se publica de la Proposición, que deberá ser incluida en el orden del día del Pleno en el plazo máximo de seis meses.
  4. La tramitación parlamentaria se efectuará conforme a lo que dispongan los Reglamentos de las Cámaras que podrán contemplar la participación de una persona designada por la Comisión Promotora.
E.- ¿Cuantas ILP se han tramitado y aprobado?
Tan sólo nueve ILP han sido tramitadas, mientras que únicamente una Iniciativa Legislativa Popular ha sido aprobada por el Pleno, relativa a la modificación de la Ley de Propiedad Horizontal.
F.- ¿ Existe la posibilidad de presentar ILP en las Autonomías ?
Si, en Andalucia, la ILP se regula por la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos. Debe versar sobre competencias autónimcas, con las mismas exclusiones de las nacionales, y la pueden presentar:
1. 75.000 Ciudadanos que gozando de la condición política de andaluces, conforme a lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía, sean mayores de edad y se encuentren inscritos en el Censo Electoral.
2. Acuerdo de pleno de 35 Ayuntamientos o de 10, cuando representen al menos a 75.000 electores.
G. Procedimiento
Similar al del procedimiento central, contando con cuatro meses desde su aprobación. Recibido el escrito de solicitud, la Mesa del Parlamento contará con un plazo de quince días para pronunciarse sobre si es admisible la iniciativa.
Una vez que reciba las 75.000 firmas, y, de obtenerse un resultado favorable, la tramitación será la establecida para una proposición de ley, por lo que se remitirá el texto en primer lugar al Consejo de Gobierno.
El Consejo de Gobierno, en ese caso, deberá expresar su criterio respecto a la toma en consideración y argumentar si el texto afecta o no a las previsiones presupuestarias, tras lo cual será el pleno del Parlamento andaluz quien decida acerca de la toma en consideración y, en caso afirmativo, el texto sería remitido por la Mesa de la Cámara a la comisión competente para continuar su tramitación.