sábado, 29 de octubre de 2011

La ILP se alía con Asociaciones en la recogida de firmas para el Fomento de la Participación Ciudadana

El pasado 7 de octubre 39 miembros del 15M tomaron posesión de su cargo de fedatario para la certificación de las firmas de apoyo a la iniciativa. Hoy han presentado las primeras 10,000 firmas. Sin embargo todavía no han recibido respuesta de los Grupos Políticos al decálogo presentado ante la comisión ponente de la Ley de Calidad Democrática, motivo por el cual desconocen si tendrán que presentar 40,000 tal y como establece la reforma, o las 75,000 cómo preveía la antigua norma.


En el caso de ser aprobada esta Ley, las asociaciones inscritas en el registro de entidades de utilidad pública, podrán proponer leyes en el Parlamento de Andalucía. El número de asociados con el que cuente la asociación será tenido en cuenta como las personas que avalan la Iniciativa propuesta. Asimismo, se podrán transmitir propuestas ciudadanas de actuación, comentarios o sugerías sobre materias de su interés.
Los promotores ya se han puesto en contacto con los primeros 12 colectivos, algunos de los cuales han solicitado la posibilidad de acceder a la condición de fedatario público, con el fin de certificar las firmas de sus asociados. Este es el motivo por el cual la comisión ha solicitado a la Junta Electoral Andaluza que se reúna el próximo viernes 18 de octubre con el fin de que los representantes de las Asociaciones puedan jurar o prometer su cargo.

Asimismo se han levantado 10 de los 12 vetos que prohibían proposiciones ciudadanas en materia económicas, de empleo, redistribución de la riqueza  A petición de las asociaciones, se ha decidido presentar una enmienda a la Ley para que no sea requisito la inscripción en el Registro de Entidades de Interés público de Andalucía. De esta forma las iniciativas se abrirán a todos los colectivos de Andalucía

martes, 18 de octubre de 2011

Carta abierta a todas las Asociaciones de Andalucía

Apreciados asociado/as:

            El pasado 14 de septiembre fue admitida a trámite por el Parlamento de Andalucía la Iniciativa Legislativa Popular para el Fomento de la Participación Ciudadana presentada por las Asambleas del 15M de Andalucía, redactada por la Comisión Inter-Asambleas. Sus puntos más relevantes son las liberación de las materias vetadas, la rebaja del número de firmas, y la Iniciativa de las Asociaciones.

            En el caso de ser aprobada esta Ley, las Asociaciones podrán proponer leyes en el Parlamento de Andalucía. El número de asociado/as será tenido como las personas que avalan la Iniciativa propuesta por la Asociación.  Se podrán transmitir propuestas ciudadanas de actuación, comentarios o sugerías sobre materias de su interés.

            Asimismo hemos propuesto que las Asociaciones puedan presentar iniciativas a las cuales se adhieran otras asociaciones y ciudadano/as. En el caso de lograr un apoyo de asociaciones y/o ciudadano/as que superen el nº de 41,000 entre asociado/as y personas individuales, la propuesta será vinculante para el Parlamento de Andalucía.

            Para conseguir sacar adelante esta proposición necesitamos 75.000 firmas, motivo por el cual, os adjuntamos 5 pliegos de firmas, para que podáis rellenarlos entre vuestros asociado/as y amigo/as.
            Entendemos que esta propuesta es de interés común, por lo que nos permitimos pediros vuestra ayuda, puesto que a partir de entonces podremos proponer leyes que afecten directamente a los derechos de las asociaciones los ciudadano/as.

            Pasaremos la semana del 7 al 11 de noviembre para recoger los pliegos con las firmas que hayáis conseguido. En el caso de necesitar más pliegos, o tener cualquier duda, no dudéis en llamar a Alberto Mateos o José Cosín. Sin particular, les saluda atentamente:


Alberto Mateos

jueves, 6 de octubre de 2011

Miembros de la Comisión de la ILP exigen democracia participativa y real en el Parlamento de Andalucía.

Esta mañana tres promotores de la Iniciativas Legislativas Populares (ILP) para el Fomento de la Participación Ciudadana han comparecido ante la Comisión de Presidencia para exponer diez proposiciones sobre las Iniciativas Legislativas Populares.

Con respecto a las propuestas los dos grupos mayoritarios del Parlamento no han mostrado ningún compromiso específico.  Los miembros de la Comisión han expuesto que las reformas propuestas por el Grupo Parlamentario Socialista son claramente insuficientes y suponen un simple barniz a un sistema representativo carente de legitimación democrática. El actual veto a las ILPs sobre materias económicas, laborales o respecto a las instituciones de la Junta de Andalucía, se ha calificado como una manera de cercenar" la participación ciudadana. Han expuesto las grandes limitaciones actuales para que se tramiten y discutan las iniciativas legislativas populares, exigiendo la transición desde una democracia representativa a una democracia, participativa, directa y real. 

Como primer paso, se ha demandado que las condiciones propuestas en la reforma del grupo socialista se apliquen a la ILPs ya en trámite, lo que afectaría a la ILPA para el Fomento de la Participación Ciudadana, reduciendo el número de firmas necesarias para presentarla en el Parlamento (de 75.000 a 40.000), la posibilidad de que una persona defienda la ILP en el Parlamento (escaño 110), la ampliación del plazo de recogida de firmas de 4 a 6 meses, y la firma digital.


Asimismo han exigido el derecho de participación a los mayores de 16 años, a todos los residentes de la Comunidad Autónoma Andaluza y a las Asociaciones censadas en el Registro de Asociaciones de Interés Público de Andalucía.

la reivindicación fundamental radica en la eliminación de los 12 vetos que cercenan el derecho a la participación política, puesto que en un sistema democrático la ley debe ser la expresión de la voluntad popular. 

 

Con el fin de facilitar la recogida de firmas e han propuesto  las siguientes reformas:

  • Posibilitar la toma de posesión del cargo de fedatario en la provincia donde se encuentre censado el ciudadano. 
  • Liberación de un crédito presupuestario junto con la admisión a trámite de la Iniciativa, así como el reembolso inmediato de los gastos de desplazamientos en los que puedan incurrir los fedatarios.
  •  Cesión de un espacio en RTVA así como una campaña en los medios de comunicación tradicionales.
  • Puesta al servicio de los promotores de la ILPA de los servicios jurídicos del Parlamento de Andalucía.
Finalmente han exigido la aprobación de una ley de consultas populares , en concordancia con la doctrina del Tribunal Constitucional que legitima la legislación autonómica sobre referéndum.



Comparecencia en el Parlamento de Andalucía 6 de Octubre de 2011

Comparemos hoy, no como representantes del 15-M (ya que se trata de un Movimiento Social no representativo), sino como promotores de una Iniciativa Legislativa Popular en trámite que ha tenido el apoyo de varios grupos y Asambleas ciudadanas de dicho movimiento en Andalucía.

PRIMERO. Con respecto a su propuesta de modificación de la ley de Iniciativas Legislativas Populares y de los Ayuntamientos de 1988, consideramos que en su reforma se echa en falta la extensión de derecho de participación a los mayores de 16 años y a todos los residentes de la Comunidad Autónoma Andaluza, aunque no tengan la nacionalidad española, puesto que ya tienen reconocido el derecho de participación política mediante el voto.

SEGUNDO. Asimimo, consideramos muy importante ampliar el derecho de Iniciativa Legislativa Popular a las Asociaciones censadas en el Registro de Asociaciones de Interés Público de Andalucía, en tanto las asociaciones son una forma de participación política actualmente excluida y marginada del proceso administrativo-parlamentario. Resultaría deseable el establecimiento de una Iniciativa Mixta que conjugue el apoyo individual de los ciudadanos con el de las asociaciones que se quieran adherir (y viceversa).

TERCERO. Ahora bien, el punto crítico de nuestra Iniciativa Legislativa, que contrasta con la reforma del grupo socialista, es la extensión del derecho de Iniciativa a todas materias que sean competencia de la Comunidad Autónoma andaluza. Como ustedes bien saben, en un sistema democrático la ley debe ser la expresión de la voluntad popular. De la misma forma, los presupuestos de las Instituciones Públicas tienen su origen en los impuestos pagados por la ciudadanía, por lo que no se entiende el veto actual a las ILPs que versen sobre materias económicas, de redistribución de la riqueza o de empleo. Si efectivamente desean dar muestra de su voluntad de escucha, es imprescindible dar voz a los andaluces y andaluzas sobre todas las materias que afecten a la vida pública.

CUARTO. Ése es el objetivo fundamental de la ILPA de Fomento de la Participación Ciudadana, que esperamos cuente, al menos, con las posibilidades que contempla la reforma de ley de las ILPs del grupo parlamentario socialista: la posibilidad de ser defendida en el Parlamento por una persona elegida por la comisión promotora, la recogida de 40.000 firmas y la posibilidad de firma electrónica.

Está en sus manos comenzar a dar la voz a la ciudadanía andaluza, facilitando desde ya la recogida de firmas y la defensa pública de las Iniciativas Legislativas Populares, empezando por la ILPA de Fomento de la Participación Ciudadana.
QUINTO.- Tal y como prevé la Exposición de Motivos de la Reforma objeto de esta comisión, se debe facilitar la recogida de firmas a los ciudadanos con el fin de reforzar su derecho a la participación política previsto en el artículo 9 de la Constitución. Para ello proponemos las siguientes reformas:

  • Posibilitar la toma de posesión del cargo de fedatario en la provincia donde se encuentre censado el ciudadano. Para ello contamos con distintas posibilidades:
      • A través de un simple escrito presentado por Registro de Entrada de una Administración pública, dada la presunción de veracidad que deben contar las manifestaciones de los ciudadanos en su ejercicio de derecho fundamental de la participación política.
      • Ante las Juntas Electorales Provinciales, delegadas por la Junta Electoral Andaluza.
      • Ante fedatario público:
        • Notario
        • Secretario Judicial
        • Jueces de Paz

SEXTO.- Puesto que los Grupo Políticos cuentan con financiación pública en su deber de estudio y formulación de las leyes, resulta injusto que los ciudadanos se encuentren en inferioridad de condiciones en su legítimo derecho a la proposición de su voluntad popular. Por ello sugerimos la liberación de un crédito presupuestario junto con la admisión a trámite de la Iniciativa, así como el reembolso inmediato de los gastos de desplazamientos en los que puedan incurrir los fedatarios.

SÉPTIMO.- Espacio en RTVA así como una campaña en los medios de comunicación tradicionales.

OCTAVO.- Puesta al servicio de los promotores de la ILPA de los servicios jurídicos del Parlamento de Andalucía.

NOVENO.- Retroactividad para las Iniciativas Legislativas Populares en trámite a través de una Disposición Transitoria con el siguiente Tenor Literal

Las modificaciones contenidas en la presente reforma será de aplicación inmediata y retroactiva en las ILPAS admitidas a trámite”

DÉCIMO.- Inclusión de una Disposición Adicional que prevea la aprobación en la próxima legislatura de una ley de consultas populares , en concordancia con la doctrina del Tribunal Constitucional que legitima la legislación autonómica sobre referéndum.