El 15 M plantea movilizaciones ante el Parlamento de Andalucía por el bloqueo a la iniciativa legislativa popular

La propuesta socialista del “escaño 110” puede conseguir que la iniciativa 15-M sea bloqueada durante esta legislatura.

De bloquearse la Iniciativa del 15-M, se llevará a cabo una coordinación entre las provincias andaluzas para manifestarse en el Parlamento Andaluz.

Se está estudiando la elaboración de una Iniciativa para regular un referéndum autonómico en Andalucía.

Como ya denunciamos en una anterior nota de prensa, el Gobierno Andaluz, al plantear una reforma de la Ley que regula las Iniciativas Legislativas Populares, ha bloqueado la Iniciativa Legislativa Popular para el Fomento de la Participación ciudadana (o “iniciativa 15-M”), puesto que si se inicia un proyecto parlamentario para modificar una determinada materia, no se puede proponer una ILP sobre la misma. De producirse el rechazo a trámite de la iniciativa del 15-M en el Parlamento cuando sea presentada, previsiblemente en la próxima semana, la Asamblea del 15-M de Málaga plantea coordinarse con las demás provincias andaluzas y movilizarse hasta Sevilla para visibilizar la injusticia cometida contra la iniciativa 15-M. Se buscaría denunciar la actuación por parte del ejecutivo al adelantarse intencionadamente a nuestra ILP para conseguir parar su tramitación, proponiendo una reforma mucho más light con la mera reducción del número de firmas a 41.000 y la creación del escaño 110.

A pesar de que la iniciativa del 15-M se presentó ante el Parlamento Andaluz el 15 de Mayo, aún no ha sido admitida a trámite porque la Mesa del Parlamento estimó necesario pedir a todos los promotores de la iniciativa 15-M una fotocopia compulsada del DNI y un certificado del censo electoral, como forma de confirmar su ciudadanía andaluza. Sin embargo, desde el 15-M se ha investigado la actuación de la Mesa del Parlamento, y se considera que tal demanda de documentación era una artimaña para ganar tiempo y poder presentar antes que nosotros su reforma. Además, consideramos que tal actitud contradice e un Decreto de la Junta de Andalucía (28/2008), “Por el que se suprime la aportación de la fotocopia de los documentos identificativos oficiales […]  en los procesos administrativos de la Administración de la Junta de Andalucía”. En su artículo 1, se plantea que no se pedirá la fotocopia del DNI para trámites administrativos. Por tanto, en caso de que al presentar la iniciativa del 15-M se desestime al presentar la documentación pedida, en virtud de que ya exista propuesta presentada por el grupo socialista, además de llevar a cabo las movilizaciones se planteará presentar un recurso ante el Tribunal Constitucional.

Consideramos deshonesto que Mar Moreno haya declarado que la propuesta del escaño “110” sea una medida de “vanguardia democrática”. Si bien el ejecutivo pretende dar la imagen de que están dando voz a los ciudadanos, en realidad se han guardado de llevar a cabo una propuesta que permita bloquear la ILP promovida desde el 15-M, que es muchísimo más ambiciosa y democrática, pues plantea eliminar el veto existente a materias excluidas, tales como economía o trabajo, sobre las cuales la ciudadanía no puede proponer en la actualidad ILPs, además de proponer Códigos de Buen Gobierno, medidas de transparencia administrativa y, en definitiva, mayor participación ciudadana.

Por otra parte, cabe destacar que diferentes grupos de trabajo en Andalucía están estudiando la elaboración de una nueva Iniciativa Legislativa Popular, que regule las consultas populares, o referéndum, en la Comunidad Autónoma de Andalucía, con el precedente de la decisión de hace unos días del Tribunal Constitucional de no impedir el trámite de la Ley para el Referéndum en Cataluña.

Las comisiones legales y de ILP del 15-M en toda Andalucía seguiremos luchando por buscar maneras de modificar la ley, de manera que sea la verdadera expresión de la voluntad popular, y no la de unos pocos.

La Junta de Andalucia trata de bloquear la Iniciativa Legislativa impulsada por el 15 M

El movimiento 15 de Mayo de Málaga lleva trabajando desde la primera semana en la elaboración de una Iniciativa Legislativa Popular para el Fomento de la Participación Ciudadana, que incluye la reforma de las condiciones para llevar a cabo Iniciativas Legislativas Populares (ILPs).

Estas propuestas se han ido concretando en:

-          La eliminación del veto sobre materias como economía, redistribución de la riqueza y trabajo, materias que actualmente están vetadas a las ILPs

-          La reducción del número de firmas necesarias para presentar ILPS

-          Que los inmigirantes residentes en Andalucia puedan suscribir las ILPs

-          Que las administraciones públicas estén obligadas a dotar a los ciudadanos de herramientas y facilidades para llevar a cabo ILPs.

El borrador de la Propuesta de Ley entregada en el registro del Parlamento Andaluz el 31 de Mayo recogía dichos puntos.  La mesa del Parlamento tenía, tras nuestra presentación, 15 días para admitir a trámite o no la propuesta.  Sin embargo, pasados los 15 días, estimaron que aunque no había ningún impedimento legal para admitir a trámite la , necesitaban las fotocopias de los DNIs compulsadas y un certificado del censo electoral de cada uno de los Promotores de la Iniciativa.

Ahora comprobamos que se trataba de una argucia para alargar el proceso y bloquear la ILP, apropiándose de sus contenidos de cara a la opinión pública. La presentación de un proyecto de Ley, tal y como ha anunciado el Sr. Griñan esta mañana, bloquearía la tramitación de la ILP. Las concesiones del Presidente de la Junta de Andalucia son unas migajas con las que no pensamos contentarnos.

Cuando esta mañana Griñán ha realizado las declaraciones con respecto a la reducción del número de firmas necesarias para llevar a cabo una ILP, y la creación de un “escaño 110”, nuestras sospechas se han confirmado: ante la amenaza de la Iniciativa Legislativa del 15M, han conseguido posponer la nuestra iniciativa, y el grupo parlamentario socialista plantea presentar su propia contra-propuesta, en los términos que a ellos les interesan, y no en los consensuados en las diferentes Asambleas de la Comunidad Autónoma. Y lo más flagrante es que, así, están bloqueando la Iniciativa Legislativa popular del 15M, ya que una vez un grupo parlamentario impulsa una ley referida a una materia, no puede proponerse una ILP referida a la misma materia durante esa legislatura. Esto es, una vez la propuesta del Señor Griñán se discuta, la ILP que el 15M estaba elaborando al respecto quedaría bloqueada, en pleno proceso burocrático.

La propuesta del Señor Griñán no recoge uno de los principales y más potentes puntos de la ILP del 15M: la eliminación del veto a materias actualmente excluidas del proceso de Iniciativa Legislativa Popular, aquéllas referidas a: planificación económica de la Comunidad Autónoma, Empleo, relaciones laborales y seguridad social, policía autonómica, y las relativas a la organización de las instituciones de autogobierno. No sólo pedimos la reducción del número de firmas, sino la ampliación de las materias sobre las cuales  pueden versar las Iniciativas Legislativas Populares. En cambio si la propuesta del Señor Griñán sale adelante y se bloquea la ILP del 15M, el pueblo seguirá sin poder proponer y modificar leyes sobre materias tan importantes y fundamentales como economía y trabajo.

Estimamos que la propuesta de Griñán que se debatirá mañana en el Debate sobre el Estado de la Comunidad es un intento de arrebatar al movimiento 15M andaluz la Iniciativa Legislativa en la que estaba trabajando, y que estaba siendo fruto de un proceso verdaderamente democrático y participativo. La propuesta que el grupo socialista va a presentar mañana en el Parlamento no es más que un intento por aparentar voluntad de escucha a los ciudadanos; pero ya desde la estrategia que están siguiendo y que han demostrado al bloquear la Iniciativa del 15M, han demostrado que no se trata más de de una fachada. Quieren llevar a cabo una reforma “light” de las ILPs, sin contar con el 15M, que fue el impulsor de la propuesta y que pretendía cambios mucho más ambiciosos.

Con respecto al número de firmas, es cierto que desde las diferentes Asambleas del 15M en Andalucía pedíamos la reducción del número de firmas a la hora de tramitar ILPs. Sin embargo, durante la primera reunión andaluza del 15M que versaba principalmente sobre esta ILP,  llevada  a cabo el pasado sábado 25 en Antequera, se discutieron varias posibilidades: en un principio pedíamos 10.000 firmas para las materias ordinarias y 30.000 para las materias actualmente vetadas, aunque se propuso la posibilidad de subirlo a 50.000 para materias ordinarias y 100.000 para las vetadas. Los voluntarios de las diferentes provincias planean, tras discutirlo en sus respectivas Asambleas, reunirse de nuevo el 9 de Julio para consensuar un número de firmas propuesto. Por otra parte, también hay propuesta para la ILP del 15M, consensuada en Málaga, donde se pide que la edad para firmar ILPs se rebajase a 16 años.

La Asamblea de Málaga aún no se ha posicionado con respecto a la creación del “Escaño 110” reservado para los portavoces de las diferentes Iniciativas Legislativas Populares que se planteen. Se trata de una medida que no se propuso en la ILP del 15M para el Fomento de la Participación Ciudadana, por lo que desde la comisión de prensa y comunicación de Málaga no podemos dar ninguna impresión al respecto.

Reunión inter asambleas de la ILPA para fomento de la Participación Ciudadana

ACTA DE LA REUNIÓN INTERASAMBLEAS PARA TRATAR LA ILPA DE PARTICIPACION CIUDADANA

                Se reunen en Antequera el 25 de Junio de 2011 los siguientes representantes de asambleas andaluzas:

Comienza la reunión siendo las 13 horas.

Punto previo A.- Breve presentación de las Comisiones Jurídicas y personas asistentes

Por Almería: Ruben, Serafín y Elena

Por Jerez: Santiago, Olga y Encarna

Por Córdoba: Joaquín

Por Granada: Pepe

Por Antequera y Sur del Torcal: Antonio, Rosario, Mª José, Juan de Dios y Juan Luis

                Por el Valle de Abdalajis: Pepe y Juan

                Por Almogia: Paqui

Por Málaga: Maribel, Jose, Rafa, Marta, Teresa, Máximo y Esther

Por Sevilla: Jimbo, Jose Luis y Diego.

Punto previo B.- La Comisión de la ILPA de la asamblea de Málaga explicará brevemente los motivos que le llevan a proponer la celebración de esta reunión

Interviene Jose Cosin que hace una breve introducción de la ILPA de Participación Ciudadana.

Punto 1.- Acuerdos sobre el orden del día de esta reunión, moderador/a, actas y tiempo de duración

Recogen acta representantes de Sevilla y Málaga

Actua como Moderador Rafa.

Se procede a la lectura de la propuesta de orden del día, estando a disposición de cualquier ciudadano que la solicite.

Sevilla propone modificar el orden del día en el punto 4 añadiendo además de las iniciativas de Córdoba y Huelva otras propias. Se acuerda pasar el punto 4 del orden del día al sexto lugar.

Se acuerdan todas las propuestas quedando aprobado el orden del día.

Punto 2.- La ILPA para el fomento de la participación ciudadana en Andalucía, presentada por la Asamblea de Málaga ante el Parlamento de Andalucía el pasado 31 de Mayo:

Valoración que de la misma hacen las distintas asambleas andaluzas del 15 M

Enmiendas que el conjunto de las asambleas andaluzas del 15m presnetan al texto. Modificación incorporada

Interviene Jose

                Resumen del proyecto de ley de Fomento de la Participación ciudadana, descripción de los dos capítulos que contiene siendo el primero de fomento de la participación ciudadana y el segundo de fomento de la iniciativa legislativa popular. Base jurídica en las leyes canaria y valenciana y en la ley de transparencia. Se ha planteado un título III de consultas populares pero se descarta ante la duda que genera el que una ley similar catalana haya sido sometida al tribunal constitucional.

                Se plantean a debate 4 puntos importantes:

               

                1.- Reducción de 75000 a 10000 firmas necesarias para plantear una ILP de ámbito andaluz

                2.- Eliminación de las materias vetadas siempre y cuando no sean referentes a las recogidas en la Constitución Española

                3.- Propuesta de la asamblea de Sevilla de rebajar la edad de los firmantes de la ILP a 16 años

                4.- Eliminación de la exigencia de ser andaluz exigiéndose simplemente estar censado en Andalucía para suscribir y promocionar ILPs.

Interviene Olga:

                Solicitando algunas aclaraciones sobre el contenido de la ILP presentada que son resueltas por Rafa y Jose.

Interviene Jimbo:

                Propone modificación del artículo en el que se contiene la referencia a la última vecindad en Andalucía, proponiendo que se añada última vecindad "española" para evitar que ciudadanos que hayan tenido distintas vecindades en el extranjero queden excuidos del ámbito de la ley.

                Propone que se fijen plazos concretos para que las administraciones cumplan las obligaciones contenídas en la ley.

                Propone que el referendum sea añadido como herramienta de ratificación de la ILP

                Propone que la rebaja a 10000 firmas sea inferior

                Plantea la duda de la legalidad de recoger firmas de menores de edad.

Interviene Pepe de Granada:

                Considera que nuestro objetivo está siendo poco ambicioso y que deben avanzarse propuestas concretas por ejemplo en relación con la supresión de los privilegios políticos.

Interviene Jose Luis:

                Propone aumentar el número de firmas por encima de las 10000 y concretar la ILP

                Aclara que el disminuir la edad de los firmantes a 16 años cuenta con un precedente en Cataluña

Interviene Máximo:

                Plantea que la ILP podía haber sido más ambiciosa pero que se trata de abrir una puerta tapiada. Asimismo plantea que pocas firmas pueden facilar que ciertos grupos minoritarios utilicen esta vía pero aclara que la libertad es un riesgo y que debe abrirse incluso para los reaccionarios.

Interviene Rafa:

                Plantea que el numero de firmas que se planteó en la ILP es bajo pero que se está abierto a otras propuestas del Parlamento Andaluz en orden a aumentar dicho número de firmas.

                Contestando a Pepe de Granada indica que la supresión de los privilegios de la clase política se exigirá una vez realizada esta ILP con las nuevas herramientas que la misma nos facilita.

Interviene Jose:

                Propone que se hagan propuestas concretas para ser ratificadas por las distintas asambleas en el plazo de una semana.

                Propone plantear un máximo de 2 años para que se lleve a cabo el código del buen gobierno.

                Aclara sobre la intervención de Rafa que fue un error plantear un número bajo de firmas pensando en un posible regateo con la administración puesto que esa situación no puede darse ya que la ILP será aceptada o rechazada pero no negociada.

                Propone añadir una Disposición Adicional II a la ley ya que el referendum no puede ser objeto de la propuesta de ley por no ser materia regulable.

                Propone aumentar el número de firmas para proponer ILP de 10000 para materias generales y 30000 para materias especiales a 25000 para materias generales y 50000 para las especiales. Instando a las distintas asambleas a plantear las cifras que consideren oportunas.

                Comenta la necesidad de establecer campañas de prensa y actividades promocionales de la ILP

Interviene Ruben:

                Trae propuesta de la asamblea de Almería de aumentar el número de firmas a 25000 en materias generales e indica que no se ha posicionado la asamblea en relación con las materias especiales.

                Propone informarnos sobre la experiencia en Cataluña en relación con la rebaja de la edad a 16 años para suscribir ILP, así como de la experiencia europea en esta materia.

Interviene Santiago:

                Propone priorizar en desbloquear materias vetadas (trabajo, económicas, presupuestarias, etc) por ser de especial interés para la ciudadanía

                Propone ser más ambiciosos para no desgastar fuerzas

                Propone exigir una comisión de investigación de la deuda pública de la que todos los ciudadanos somos participes incluso en intereses de la misma sin conocer su procedencia.

                Propone incluir dentro de las materias susceptibles de ser sometidas a ILP las tributarias aunque impliquen una reforma constitucional.

Interviene Joaquín:

                Propone mantener el número de firmas en el actual 10000/30000 argumentando que tratamos de abrir una puerta con el número menor de requisitos posibles.

Interviene Olga:

                Plantea la problemática a la hora de votar al no estar presentes todas las asambleas andaluzas y ser distinto el número de miembros de las que se encuentran presentes.

Interviene Rafa:

                Propone distintos mecanismos para proceder a las votaciones.

Interviene Pepe (Granada):

                Propone plantear el referendum directo argumentando que debemos ser más ambiciosos y  no limitarnos en no encotrar la negativa de la clase política con la que ya contamos.

Interviene Jimbo:

                Propone elevar el número de firmas a 50000/100000 y prioriza en otros puntos de la propuesta de ley tales como el acceso a la información de los trámites burocráticos.

Interviene Máximo:

                Plantea que la ILP busca desenmascarar a los políticos ya que si estos nos la admiten contamos con una herramienta  y en caso contrario se verán decubiertos lo que habilita el planteamiento del cambio del sistema político.

Interviene Jose Luis:

                Aclara que en Cataluña se rebajó el número de firmas necesarias de 65000 a 50000 y propone ampliar el plazo de recogida de firmas de 4 a 6 meses aclarando que en Cataluña es de 120 días hábiles.

Interviene Rosario:

                Propone ser  cuidadosos ajustándonos a derecho en relación con la rebaja de la edad a 16 años.

Interviene Jose:

                Propone recoger 6 meses en el art 21 de la iniciativa

                Propone una comisión de investigación a propuesta de la ILP

                Propone elevar las firmas a 50000/100000

                Propone recoger las firmas antes de las proximas elecciones

Interviene Esther:

                En respuesta a la intervención de Santiago de incluir materias tributarias a pesar de estar expresamente vetadas por la constitución, recuerda la necesidad de utilizar el ordenamiento jurídico de forma escrupulosa a nuestro favor, evitando dar motivos a la clase política para desprestigiar nuestras propuestas.

                En respuesta a la intervención de Rosario recuerda que en Cataluña ya se ha establecido la rebaja a 16 años según se ha indicado en esta reunión y es ajustado a derecho.

Interviene Sera:

                Aclara que ambición no implica tener prisa y conmina a aumentar el número de firmas necesarias para la ILP para convertirla en una herramienta de ataque, propone 50000/100000.

                Propone que las votaciones en esta reunión se hagan a título personal.

Finalizado el turno de palabra se procede a votación:

- Se acuerda por consenso que conste en la propuesta de Ley última ciudadanía "española" de modo que no se tenga en cuenta si el emigrante andaluz ha residido en varios municipios en el extranjero.

- Se acuerda por consenso dar un plazo de 2 años para desarrollar las medidas de buen gobierno

- Se acuerda por consenso rebajar la edad para para participar en ILP a 16 años

- Se acuerda por consenso que puedan participar en la ILP los ciudadanos cuya vecindad esté establecida en andalucía sin tener en cuenta criterios de nacionalidad.

- No se llega a acuerdo en cuanto al número de firmas necesarias para la ILP

Se hace un receso para el almuerzo.

----------------------------------------------

Se retoma la reunión siendo las 16: 15 horas

Interviene Jimbo:

                Propone distintos sistemas de ratificación  por parte de cada asamblea de las propuestas que emanen de esta reunión.

Interviene Jose:

                Propone que las comisiones promotoras de las futuras ILP se hagan con un miembro de cada asamblea.

                Recuerda que falta por ratificar el número de firmas

Interviene Jimbo:

                Propone opociones de votación por las asambleas:

                               - Via Internet

                               - Talleres de Internet

                               - En la propia Asamblea

                               - Mediante recogida de firmas

Se procede a recabar la decisión de las distintas asambleas en cuanto al número de firmas necesarias, conforme a las asambleas representadas se establece:

ALMERÍA           estableció elevar el número de firmas a 25000 / 50000

GRANADA          Pendiente de informar a su asamblea

MALAGA             se acordó en asamblea 10000 / 30000

JEREZ                   No ha opinado.

SEVILLA             Queda pendiente de expresar su opinión

CORDOBA          Se acordó en asamblea ratificar el número propuesto por Málaga 10000/30000

ANTEQUERA     Su asamblea propone 50000 / 100000

Se abre turno de palabra

Interviene Máximo:

                Propone llevar el asunto del número de firmas a las asambleas para que se pronuncien y que en aquellas asambleas que ya se han pronunciado se presenten las nuevas alternativas.

Interviene Ruben:

                Propone aplazar la decisión al lunes 4 de julio para dar tiempo a celebrar asambleas en todas las provincias.

                Propone que el acuerdo se realice al menos por una mayoría cualificada de 6 de las 8 provincias.

Interviene Máximo:

                Propone que se establezcan 2 votos por provincia

Interviene Joaquín:

                Plantea lo innecesario de volver a discutir en asamblea algo que ya está ratificado

Interviene Juan Luis:

                Propone pasar las distintas propuestas a internet que se voten y dar un voto a cada asamblea

Interviene Jose Luis:

                Recuerda que en Sevilla hay infinidad de asambleas y que el movimiento de pueblos y barrios tiene mucha entidad y propone el voto asambleario que quede reducido al final en un voto por provincia

Interviene Olga:

                Está de acuerdo con Jimbo en recontar cada voto y no establecerlos por asamblea

Interviene Máximo:

                Indica que no tenemos legitimidad para hablar en nombre de nuestras asambleas sin haber sometido la cuestión a las mismas.

Interviene Esther:

                Recuerda que como comisión técnica no somos portavoces de nuestra asamblea pero si debemos realizar propuestas concretas a las asambleas en un número determinado y que estas decidan entre las opciones que estamos barajando en esta reunión.

                Propone que cada asamblea utilice los medios que considere oportunos para la votación

Interviene Jose:

                Propone que los reunidos, como comisión técnica, hagamos una única propuesta y que sea ratificada o no en cada asamblea

Interviene Sera:

                Recuerda que si no llegamos a consenso no pasa nada, que puesto que no tenemos censo de población puede considerarse legítimo el sistema de voto por asamblea o bien que se aplace el acuerdo para tomarlo en la comisión interasambleas que se establezca.

Intervien Juan Luis:

                Propone que para caso de empate se establezca la media aritmética de las cifras que surjan, atendiendo a cuestiones práctícas.

Se cierra el turno de palabra y se da paso a la votación/valoración a titulo personal en calidad de miembros de la comisión técnica de los presentes. El resultado de la votación es el que sigue:

Marta: 50.000 / 100. 000 apoyandose en el precedente Catalán

Esther: 10.000 / 30.000 argumentando inclusión de minorías

Teresa: 50.000 / 100. 000 para evitar que nos denieguen la iniciativa ya que cuenta con un precedente

Máximo: Se abstiene al considerar que no posee mandato de la asamblea para emitir voto.

Maribel: Se abstiene al considerar que no posee mandato de la asamblea para emitir voto.

Joaquin: 10.000 / 30.000 porque lo ha ratificado la asamblea de Córdoba

Diego: 50.000 /100.000 para evitar que nos la denieguen

Serafín: 50.000 /100.000 como opinion personal por la fuerza que suponen más firmas

Elena: Se abstiene

Ruben: 50.000 /100.000 para evitar propuestas de grupos minoritarios

Olga: 50.000 /100.000 aclarando que es un voto personal

Encarna: 50.000 /100.000 es una opinión personal

Santiago: 50.000 /100.000 por la representatividad que supone un medio de presión

Antonio: 25.000 / 50.000 como media aritmética de las propuestas

Paqui: 10.000 / 30.000 de acuerdo con la asamblea

Rosario: 50.000 /100.000

Maria José: 50.000 /100.000

Juan de Dios: Se abstiene

María del Mar: 50.000 /100.000

Juan Luis: 50.000 /100.000

Jose Luis: 50.000 /100.000 siguiendo el ejemplo catalán que rebajó el numero de firmas de 65000

Jose: 50.000 /100.000 da mas legitimidad y evita los grupos minoritarios

Jimbo: 50.000 /100.000 por ser de las barajadas la opción mayor

La votación queda:

15 votos a favor de 50.000 /100.000

3 votos a favor de 10.000 / 30.000

1 voto a favor de 25.000 / 50.000

4 abstenciones

Se acuerda informar a las asambleas del resultado de esta votación.

Propuesta de adición de última hora al texto: la asamblea de Málaga aprueba la incorporación de la disposición adicional segunda. Primera valoración que esta reunión hace de la misma. Votación que las asambleas andaluzas han de realizar sobre esta propuesta en los próximos días.

Interviene Jose

                Procede a la lectura de la D.A propuesta:

"En el momento en que la Comunidad Autónoma de Andalucía proceda a dotarse de una normativa autonómica para la regulación del fomento de consultas populares, u otra normativa de similar contenido, se contemplará la posibilidad de que puedan ser diréctamente sometidas a referendum andaluz la iniciativas legislativas Populares que se presenten ante el Parlamento de Andalucía. Todo ello en concordancia conlas normas constitucionales vigentes."

                Explica la problemática de establecer el referendum porque puede entrar en contraposición con la Constitución.

Se abre el turno de palabra:

Interviene Sera:

                No está de acuerdo con la forma en que se plantea y propone que se presente más adelante.

Interviene Jimbo:

                No está de acuerdo con la redacción, cree necesario establecer un plazo concreto para que se tramite la ley de referendum. Considera necesario prescindir de la expresión "otra normativa similar" ya que similar es el proyecto de ley en el que está contenida, así como eliminar la expresión "vigentes" en relación con las normas constitucionales ya que ha de darse por supuesto.

Interviene Máximo:

                Se opone a la nueva redacción al no estar consensuada en asamblea.

Interviene Jose Luis:

                Considera un problema adelantarnos a cambios posteriores. Transmite que si estamos de acuerdo en lo esencial puede ser contraproducente esta disposición adicional y cree necesario desarrollar su contenido más adelante.

Interviene Jose:

                Considera prudente y sensato recharzar esta D.A. y más conveniente proponer con posterioridad una ley de consultas populares.

Interviene Elena:

                Se opone al rechazo de la disposición adicional

Interviene Jimbo:

                Propone que exista un compromiso por parte de las comisiones legales de trabajar en una ILP de consultas populares

                Propone una disposición derogatoria de cualquier norma que se oponga a la ILP presentada

Interviene Teresa:

                Propone tener preparada la ILP de consultas populares para presentarla en cuanto nos admitan la trámite la ILP de fomento de la participación ciudadana

Interviene Joaquin:

                Manifiesta su intención de trasladar la propuesta a su asamblea pero pide a los presentes que le aclaren los términos.

Finalmente se decide por consenso retirar la disposición adicional segunda y se propone el compromiso de iniciar de inmediato una ILP de consultas populares previa ratificación por las asambleas.

Se acuerda realizar una reunión el sábado 9 de julio a las 12 horas en Granada en la que se reunirán representantes de las distintas asambleas para comentar el pronunciamiento de las distintas asambleas al respecto de los asuntos que se ha acordado someter a las mismas.

Punto 3.- El camino que nos queda por recorrer conla ILPA presentada

Interviene Jose:

                Procede a explicar el estado actual de la ILP. El lunes 11 se presenta la ILP redactada en los términos que se establezcan tras ser sometidas a las distintas asambleas las  modificaciones propuestas.

                En 15 días deben admitirla a trámite.

                A partir de ahí hay 4 meses para recoger las firmas.

                Se plantea la posibilidad de establecer una comisión de recogida de firmas pero se establece por consenso que todos procederemos a recoger firmas sin ser necesaria la comisión

                Se acuerda pedir a la comisión de audiovisual de Sevilla que elabore un video promocional para la recogida de firmas

                Se acuerda proponer a la comisión de informática de Almería que haga una página web para la iniciativa legislativa que deberá llamarse "ILPA participación ciudadana" para recoger el voto telemático.

                Se propone la creación de una comisión interasamblearia jurídica compuesta por 2 representantes de cada asamblea que serán rotatorios.

                Se procede a  crear un grupo en N-1 denominado comisión jurídica andaluza para centralizar propuestas.

Interviene Mª del Mar:

                Propone que se invierta tiempo en coordinar con los pueblos

Punto 6.- Iniciativas de participación ciudadana impulsadas en el ámbito municipal desde las distintas asambleas andaluzas del movimiento 15M

Interviene Joaquín:

               

                Nos informa que durante la alcaldía de IU en Córdoba se aprobó un reglamento de participación ciudadana a nivel municipal, que al tener rango reglamentario no contraviene la ley y es una herramienta muy util.

                Asimismo nos informa que la asamblea de Córdoba ha iniciado un reglamento de austeridad y esa herramienta se quiere trasladar a todos los municipios de Córdoba.

                Se compromete a enviar documentación relativa a todas las comisiones del resto de provincias.

Se levanta la sesión 18:40 horas.

               

Segunda enmienda de la iniciativa para el Fomento de la participación ciudadana

La Asamblea de Málaga ha propuesto una Disposición Adicional a la Ley presentada ante el Parlamento andaluz que contempla el referendum como forma de aprobación directa de los ciudadanos de las normas propuestas a través de una iniciativa.

El próximo sábado a las 11:00 de la mañana se reunirán las Asambleas de Cadiz, Sevilla, Granada, Málaga, Jaen, Jerez, Huelva y Córdoba ( falta confirmar Almeria) para aprobar o desestimar esta enmienda. Si fuera aprobada, se someterá a ratificación a través de internet como se hizo con la primera enmienda que permitiría a los menores de 16 firmar las iniciativas. Adjunto el texto literal de la segunda enmienda:

Disposición Adicional Segunda " En el momento en que la Comunidad Autónoma de Andalucía proceda a dotarse de una normativa autonómica para la regulación del fomento de consultas populares, u otra normativa de similar contenido, se contemplará la posibilidad de que puedan ser sometidas a referendum andaluz las Iniciativas Legislativas Populares que se presenten ante el Parlamento de Andalucía. Todo ello en armonía con las normas constitucionales vigentes en dicho momento."

Respuesta del Parlamento de Andalucia y proposición para una Ley del Referendum en Andalucia

La comisión promotora ha recibido una comunicación de la mesa del Parlamento de Andalucia, en la que, a pesar de reconocer la legalidad de la Iniciativa Legislativa Popular, nos piden la siguiente documentación:

1. Localidad de residencia de los promotores.
2. Documento Nacional de Identidad compulasada de los promotores de la ILP.
3. Certificado del Censo electoral de los promotores.

Para aportar esta documentación se nos da un  mes de plazo, que podemos aprovechar para proponer otra ILP en consonancia con la primera de Participación Ciudadana: Una Ley de Consultas Populares en Andalucia.

Para comenzar, contamos con la Ley catalana, que ha sido cautelarmente aprobada por el Tribunal Constitucional. Esto significa que no invade las competencias exclusivas del Estado. No obstante está pendiente una aprovbación definitiva del texto de la norma.

No obstante es un buen documento de partida para comenzar a trabajar. Os adjunto el enlace:

http://www.lexureditorial.com/boe/1004/06105.htm

La ILP para el Fomento de la Participación Ciudadana sigue abierta a la participación de todo el mundo. Recientemente fue aprobada la enmienda para permitir que los mayores de 16 años puedan participar en las ILP.

¿Deben los ciudadanos mayores de 16 años participar en las Iniciativas Legislativas populares?

La mesa del Parlamento de Andalucía ha pospuesto la decisión de admitir a trámite, o rechazar, la Iniciativa Legislativa Popular sobre el Fomento de la Participación Ciudadana. La mesa se reunirá el próximo Jueves, 1 día antes de terminar el plazo establecido para la admisión de la Iniciativa.

De ser admitida a trámite, las comisiones promotoras contarán con 4 meses para recabar las 75.000 firmas necesarias, y desde su presentación ante la mesa de las Cortes andaluzas, éstas contarán con 6 meses para su  definitiva aprobación o rechazo.

Según el presidente de la Junta de Andalucía, las elecciones generales se celebrarán el 4 de Marzo, motivo por el cual, durante a finales de esta legislatura, los partidos políticos deberán retratarse y apoyar la iniciativa para el fomento de la participación ciudadana, o darle la espalda.

Aprovechando la posposición de la admisión, la comisión promotora ha decidido refrendar en internet la propuesta llegada desde Sevilla de rebajar hasta los 16 años la edad para poder apoyar cualquier ILP. Este refrendo se mantendrá durante 3 días, pasados los cuales, se presentará un escrito enmendando el texto de la ley propuesta, permitiendo a los mayores de 16 participar en las ILP.